Bu süreçte belediye yönetimi; cepheye giden askerlerin ailelerine destek sağlanması, kıtlıkla mücadele edilmesi ve kamu düzeninin korunması gibi hayati görevleri kapsıyordu. Çarşamba’nın verimli tarım arazileri ise bu zorlu yıllarda bölge halkı için adeta bir yaşam kaynağı oldu.